Biodiversitätsbeiträge

Aussagen über den Zustand der Biodiversität auf der Landwirtschaftsfläche sind dank Daten aus dem ersten, fünfjährigen Erhebungszyklus des Monitoringprogramms «Arten und Lebensräume Landwirtschaft» (ALL-EMA) von Agroscope möglich. Der erste «ALL-EMA»-Bericht ist 2021 erschienen. Über die Entwicklung der Biodiversität auf der Landwirtschaftsfläche werden detaillierte Aussagen nach Abschluss des zweiten Erhebungszyklusses (2020-24) möglich sein.

Im Jahr 2021 wurden rund 435 Millionen Franken Biodiversitätsbeiträge ausgerichtet (+2,1 % gegenüber dem Vorjahr). Dies entspricht 16 % der gesamten Direktzahlungen. Die Beiträge für die Qualitätsstufe I entsprechen dabei 36,5 %, jene der Qualitätsstufe II 37,6 % und jene für die Vernetzung 25,9 % der Gesamtsumme der Biodiversitätsbeiträge, was praktisch dem Vorjahr entspricht. 2021 stiegen die Summen der ausbezahlten QI-, QII- und Vernetzungsbeiträge erneut leicht an. Die Höhe der Qualitäts- und Vernetzungsbeiträge für die einzelnen BFF-Typen und die Vernetzungsmassnahmen blieben gegenüber dem Vorjahr unverändert.

Die Entwicklung von 2009 bis 2021 der Anteile Qualitätsstufe II und Vernetzung am Total der BFF ist in folgender Grafik dargestellt:
 

Folgende Grafik zeigt die Entwicklung der Biodiversitätsbeitragsarten von 2017-2021.

Übersicht über die Beiträge 2021, aufgeteilt nach Art des Beitrags (Q I, Q II und Vernetzung), Kantonen und landwirtschaftlichen Zonen
 

Übersicht über die Beiträge 2021 je BFF-Element, aufgeteilt nach Art des Beitrags (Q I, Q II und Vernetzung) und landwirtschaftlichen Zonen
 

Über alle Zonen hinweg betrug der durchschnittliche Anteil BFF an der landwirtschaftlichen Nutzfläche (LN) 17,1 %. Werden die Hochstamm-Feldobstbäume sowie die Einzelbäume und Alleen mit einer Are pro Baum mitgerechnet, beträgt der BFF-Anteil an der LN 19 %. Die Bergzone IV weist auch 2021 den höchsten Anteil BFF an der LN auf. Sowohl die flächen- als auch anteilsmässigen Unterschiede gegenüber dem Vorjahr sind minim.
 

Das Total der Biodiversitätsförderflächen (inkl. Bäume) hat gegenüber dem Vorjahr von 192 544 ha auf 190 609 ha leicht abgenommen. Der langjährig abnehmende Trend beim BFF-Typ «wenig intensiv genutzte Wiese» flacht auf relativ tiefem Niveau ab.

Folgende Grafik zeigt die Entwicklung der Biodiversitätsförderflächen der Qualitätsstufe I von 2001-2021.
 

Der Anteil der BFF-Elemente auf Ackerfläche (Bunt- und Rotationsbrache, Saum auf Ackerfläche, Ackerschonstreifen und Blühstreifen für Bestäuber und andere Nützlinge) ist mit 3 771 ha resp. 1 % der Ackerfläche1 (1,45 % der offenen Ackerfläche) noch immer sehr tief, im Vergleich zum den Vorjahren aber erneut leicht angestiegen (3 655 ha im 2020, 3 579 im 2019). Zusätzlich zu den oben erwähnten BFF-Elementen auf der offenen Ackerfläche werden auch regionsspezifische BFF auf Ackerfläche umgesetzt. Bis 2020 waren dies sehr wenige Hektaren, beispielsweise mit Massnahmen zur Förderung von Kiebitzen. Seit 2020 wird die Massnahme «Getreide in weiter Reihe» in acht Kantonen (AG, BE, BL, JU, LU, SO, ZG und ZH) im Rahmen der Vernetzung als regionsspezifische BFF umgesetzt. Während 2020 insgesamt 1 981 ha mit regionsspezifischen BFF auf Ackerfläche angemeldet wurden, waren es 2021 bereits 4 173 ha. Bei einem Grossteil davon handelt es sich um «Getreide in weiter Reihe».

Folgende Grafik zeigt die Entwicklung der Biodiversitätsförderflächen der Qualitätsstufe II von 2002-2021.
 

Die vernetzten Flächen (ohne Bäume) nahmen im Jahr 2021 um 3,3 % gegenüber dem Vorjahr zu. Die extensiv genutzten Wiesen sowie die extensiv genutzten Weiden und Waldweiden sind bezüglich vernetzter Flächen mit Abstand am bedeutendsten. Stark zugenommen haben die über die Vernetzung angemeldeten und bezahlten regionsspezifischen BFF. Für diese Zunahme verantwortlich ist die Massnahme «Getreide in weiter Reihe», die in acht Kantonen umgesetzt wird (siehe Kapitel «Qualitätsbeiträge»).

Auch die Anzahl Nussbäume und Rebflächen mit natürlicher Artenvielfalt sowie die Anzahl Betriebe mit diesen BFF-Elementen haben in der Vernetzung zugenommen.

Folgende Tabelle gibt eine Übersicht über die Vernetzungsflächen 2021 nach Biodiversitätstypen und landwirtschaftlichen Zonen.
 

Folgende Grafik zeigt die Entwicklung der vernetzten Biodiversitätsförderflächen von 2002-2021.
 

Untenstehend finden sich die Übersichten über die Anzahl Betriebe, Flächen und ausgezahlten Beiträge der einzelnen BFF-Elemente. Bei den meisten BFF-Elementen sind nur geringfügige Änderungen zu verzeichnen. Gegenüber dem Vorjahr fällt insbesondere auf: